中国国家药品监督管理局副局长黄果5日在北京表示,当前中国药品、医疗器械、化妆品网络销售整体呈现高速发展态势。据估算,2022年仅药品和医疗器械的网络销售额就已达到2924亿元(人民币,下同),预计2023年将超过3500亿元。
当天,中国国务院新闻办公室举行新闻发布会,介绍中国强化药品监管有关情况。黄果在会上介绍说,为统筹提升网购的便利性与网售药品的质量安全,国家药监局提前谋划采取了一系列措施。
在完善法治方面,黄果表示,国家药监局针对新情况新问题,抓紧建立健全法规体系。截至目前,药品、医疗器械、化妆品均已出台专门的网络销售监督管理办法,主要明确了监管部门、经营企业和第三方平台的法律责任,强化网络销售监测、发现案件调查处理的相关规定,强调安全风险控制的相关措施,要求对网售全过程强化质量管理。
在加强网治方面,黄果介绍说,针对网络销售违法违规行为的隐蔽性和发散性,国家药监局抓紧建立了“以网管网”机制,探索采取“以快治快”办法,快速发现和消除网售可能出现的安全风险。“目前,我们已经对网络销售企业和主要的第三方平台实行了全覆盖的网络监测,后续还将不断强化监测力度,提升监测的靶向性、准确性和时效性。”
针对发现的突出问题,药品监管部门先后组织开展药品网络销售专项整治、医疗器械“清网行动”、化妆品“线上净网线下清源专项行动”等,对违法违规线索及时调查处置,采取产品下架、网络关停、取消备案等一系列措施持续净化网络市场。
在促进共治方面,国家药监局加强多部门协作,积极推进与工信、网信、卫健、市场监管等多部门联动,形成监管合力;同时注重发挥行业协会作用,建立健全行业规范,引导行业自律。
黄果强调指出,第三方平台落实好平台治理责任,对于提升网售质量、培育良好网售产业生态至关重要。尤其是大型平台,要带头落实平台责任,用足用好自身技术优势和管理优势,加强对入驻商家的合法资质审核和管理,强化平台在产品召回、风险处置和监督检查中的配合义务,配合相关部门做好相关工作。
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